证监会震怒！千亿级央企被立案调查

来源：财通社

作者：何剑岭

7月12日晚，A股市场出现罕见一幕。

共有多达9家上市公司当晚公告称，收到证监会立案告知书，因“涉嫌信息披露违法违规”，证监会将对公司立案调查。

值得注意的是，这9家公司中大部分是市值50亿以下的中小公司，但也有一家市值超千亿的行业龙头央企。

公告发布的第2天，即7月13日，9家上市公司中，多家股票收于跌停或盘中跌停。

9家上市公司均因涉嫌信披违法违规被立案

• 市值超千亿的是中国重工（601989）。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，中国证监会决定对公司立案。

同日，中国重工发布2023年半年度业绩预盈公告，预计2023年半年度实现归属于上市公司股东的净利润为19,000万元至21,000万元。同时，公司也发布了《关于再次延期回复上海证券交易所2022年年度报告信息披露监管工作函的公告》

7月13日，中国重工小幅低开横盘震荡，最终跌约2%。

• 另一个市值近百亿的是首开股份（600376）。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，中国证监会决定对公司立案。

7月13日，首开股份跳空低开，盘中最大跌幅近6%，创出2014年11月以来的新低。

• 兴源环境（300266）市值约47亿。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，7月5日证监会决定对公司立案。

7月13日，兴源环境跳空逼近跌停低开，创出2022年10月以来新低。之后股价保持在跌6%附近横盘震荡，最终跌4%。

• 东方园林（002310）市值约45亿。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，7月5日证监会决定对公司立案。

7月13日，东方园林低开约3%，全天横盘震荡，最终跌约2%。

• 上海凤凰（600679）市值约44亿。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，中国证监会决定对公司立案。

7月13日，上海凤凰低开近8%，创出2023年5月以来新低，随后盘中一度跌停，之后震荡回升，最终跌逾6%。

• ST华铁（000976）市值约32亿。公司7月12日晚公告称，公司及实际控制人宣瑞国收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司、实际控制人宣瑞国涉嫌信息披露违法违规， 根据法律法规，中国证监会决定对公司及实际控制人宣瑞国进行立案调查。

7月13日，ST华铁跌停开盘，之后一度上行，跌幅收窄。不过最终还是睡在跌停板上。

• *ST日海（002313）市值约31亿。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，中国证监会决定对公司进行立案并调查相关情况。

7月13日，*ST日海全天一字跌停。

• *ST京蓝（000711）市值20亿。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，中国证监会决定对公司立案。

7月13日，*ST京蓝也是全天一字跌停。

• 太和水（605081）市值15亿。公司7月12日晚公告称，收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据法律法规，中国证监会决定对公司立案。

而在前一日，太和水刚刚公告了公司收到上海监管局责令改正措施决定及相关人员收到上海监管局警示函。

上海监管局指出，公司存在虚增2018年度营业收入及利润总额的情形，导致公司招股说明书信息披露存在不真实、不准确的情形，决定对公司采取责令改正的监督管理措施。同时，公司3名责任人被出具警示函。

7月13日，太和水低开逾7%，之后盘中数度跌停，最终收跌9.85%，创出上市2年多以来的历史新低。

监管“零容忍”不断升级

有数据统计显示，今年以来，接连有上市公司或公司相关责任人被立案调查，数量大幅超过去年同期。具体来看，其中包括公司或公司相关责任人被中国证监会立案调查、公司或相关责任人被地方监察机构或公安部门立案调查等等。

在上市公司方面，信披违规仍是被立案调查主要原因。此外，还有一些公司或相关责任人被调查的原因是涉嫌违反证券期货法律法规或涉嫌内幕交易、短线交易。

业内专家表示，随着全面注册制的启动，对信息披露要求更加细致、披露质量监管也更加严格。在强监管下，上市公司被立案调查数量相较于往年有所增加是合理的。

在今年5月底举行的中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会上，中国证监会副主席王建军表示，要聚焦问题，规范公司治理和信息披露。要大力抓好公司治理监管，同时，完善全面注册制下的信息披露制度，强化信息披露一致性监管，提高信息披露质量，打造更加公开、透明、可信的上市公司。惩防结合，从严打击财务造假。强化财务造假案件的行刑衔接，加大对“关键少数”和中介机构的立体化追责力度，对参与造假的其它主体一并纳入打击追责的范围，打破造假的生态圈。

今年4月，国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》，提出完善协同高效的内外部监督体系。推动加快建立健全依法从严打击证券违法犯罪活动的执法司法体制机制，有效发挥证券服务机构、社会舆论等监督作用，形成对上市公司及其控股股东、实际控制人等主体的强大监督合力。

此外，公安部近日印发通知，要求全国公安机关以全面实行股票发行注册制为契机，主动适应新形势新变化，进一步加强打击防范证券犯罪工作，全力保障全面实行股票发行注册制顺利实施，有效维护资本市场秩序，有力保护投资者利益。