中办国办：不得从中西部、东北地区片面高薪挖人才

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

意见要求以塑形铸魂科学家精神为抓手，切实加强作风和学风建设。力争1年内转变作风改进学风的各项治理措施得到全面实施，3年内取得作风学风实质性改观。

对于如何加强作风和学风建设，营造风清气正的科研环境，意见从崇尚学术民主、坚守诚信底线、反对浮夸浮躁、投机取巧和反对科研领域“圈子”文化4个方面进行了论述。

坚守诚信底线

意见指出，科研诚信是科技工作者的生命。高等学校、科研机构和企业等要把教育引导和制度约束结合起来，主动发现、严肃查处违背科研诚信要求的行为，并视情节追回责任人所获利益，按程序记入科研诚信严重失信行为数据库，实行“零容忍”，在晋升使用、表彰奖励、参与项目等方面“一票否决”。

在5月26日浦江创新论坛之政策论坛上，科技部政策法规与创新体系建设司司长贺德方就提出建设科研严重失信行为数据库，对严重违背科研诚信要求的行为实行终身追究和联合惩戒。据报道，2016年，科技部联合有关部门建立了科研严重失信行为的数据库，在此基础上，到2018年，已经初步建立科研诚信信息系统。

意见指出，科研项目承担者要树立“红线”意识，严格履行科研合同义务，严禁违规将科研任务转包、分包他人，严禁随意降低目标任务和约定要求，严禁以项目实施周期外或不相关成果充抵交差。

意见指出，严守科研伦理规范，守住学术道德底线，按照对科研成果的创造性贡献大小据实署名和排序，反对无实质学术贡献者“挂名”，导师、科研项目负责人不得在成果署名、知识产权归属等方面侵占学生、团队成员的合法权益。对已发布的研究成果中确实存在错误和失误的，责任方要以适当方式予以公开和承认。不参加自己不熟悉领域的咨询评审活动，不在情况不掌握、内容不了解的意见建议上署名签字。

论文署名常出现争议和纠纷。据报道，2018年12月17日，中科院上海高等研究院一名硕士生就向上海知识产权法院提起上诉，称其导师利用自己实验得出的数据撰写成稿，成为论文第一作者，侵犯了自己的署名权。