特朗普将在6月5日起终止对印度的贸易普惠制待遇

据彭博社5月31日消息，美国总统特朗普签署行政命令，将印度从普惠制待遇国名单中移除。该行政命令将于6月5日生效。

普惠制（Generalized System of Preferences，GSP）全称普遍优惠制。它是世界上32个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口，促进工业化和经济发展。

普惠制关税是美国历史最悠久、规模最大的贸易优惠计划，旨在通过关税减免促进发展中国家和地区的经济发展，促进贸易多元化。目前享受这一待遇的国家和地区有120个。

早在今年3月4日，美国总统特朗普曾表示，他计划终止印度的“普遍优惠关税制”待遇，印度出口到美国的总价值约56亿美元产品的将停止享受零关税待遇。特朗普在致美国国会的一封信中表示：“我之所以采取这一步骤，是因为在美国和印度政府密切接触之后，我确定印度没有做出向美国提供进入其市场的公平与合理保证。

按照法律规定，取消普惠制待遇需在通知美国国会和相关国家政府至少60天后方可生效，并通过美国总统公告予以颁布。

印度当地时间5月24日，现任印度总理莫迪领导的人民党获得下院303个席位，继2014年后再次赢得全国大选。为了谋求连任，印度总理莫迪在一系列问题上采取了保护主义的立场。

2018年12月底印度突然宣布修改该国电子商务市场规则。此举被认为是针对亚马逊和沃尔玛，这两家公司在印度进行了大量投资。随后又推动信息数字新规，迫使万事达卡和维萨公司等全球信用卡支付公司将其数据转移到印度，并对电子产品和智能手机征收更高的关税。

印度政策制定者对美国企业的施压会不断加码，通过修改政策使本国企业获益，引发了这些美国企业的强烈不满。后者向美国的外交和商务机构投诉和施压，要求美国政府为他们挽回损失。这些因素都促成了美国向印度展开了报复性的措施。

印度是美国普惠制关税的最大受益者，每年这一政策能为印度带来2.5亿美元的“实际利益”，终止该措施将是特朗普2017年上台以来对印度采取的最严厉的惩罚行为。印度是美国第九大贸易伙伴。美国贸易代表办公室的数据显示，2017年，美国对印度的商品与服务贸易逆差为273亿美元。