起底美国农民破产潮：去年农业收入中位数为负1万

不幸的是，其他农作物产品也存在类似供需不平衡的现象。根据美国农业部数据显示，从2017年第三季度开始计算，中西部美国农民破产趋势已经延续了21个月，且毫无结束迹象。

其中，伊利诺伊州，印第安纳州和威斯康星州在2018年的破产数量是10年前的两倍；北达科他州和阿肯色州的破产案同比也增加了96％；堪萨斯州的的破产数量则比10年前多了59％。而这几个州的农产品销售额占2017年美国农产品销售总额的近一半。

与此同时，还在苦撑的农民则选择加大贷款额度。根据堪萨斯城联邦储备银行目前可查的数据，在美国全国范围内，2018年第四季度支出的贷款总额比2017年同期增长了22％，创下了587亿美元的季度纪录。该银行表示，这些贷款的平均规模已经上升至74190美元，是第四季度的历史贷款最高水平。

该银行还指出，为了维持生意，一些农民卖掉了他们在十年前繁荣时期时购入的第二套住房，家庭成员也开始寻求非农业工作，以带来额外收入或支付健康保险。另一些农民则选择缩小业务规模，放弃出租土地或出售设备以降低债务负担。

尽管如此，坏账案例仍在不断增加。芝加哥第一中西部银行在今年3月的一份报告中指出，2018年其过期农业贷款比去年增加了287％。与此同时，爱荷华州调解局处理的农民无法支付贷款的案件则增加了20％。

而根据堪萨斯城联邦储备银行的调查，与2017年第四季度相比，贷款人提出的提供更多抵押品的要求在2018年同期增长了2.5％。同时，根据芝加哥联邦储备银行2月的报告，截至今年1月1日，农场经营贷款的平均利率升至6.07％，为2010年第二季度以来的最高水平。

与之相反，美国农业州从事破产服务的律师生意却少有的火爆。

堪萨斯州威奇托市（Wichita）的破产律师艾润（David Prelle Eron）在2018年中代理了10起农场破产案，是他在一年内处理过该类型案件最多的一次。

总部位于威斯康星州麦迪逊市的破产律师皮特曼（Wade Pittman）则表示，他的公司在2018年提起了大约20起农场破产诉讼，而且由于牛奶价格停滞不前，他预计这一数字会继续上升。

爱荷华州锡达拉皮兹市的律师佩弗勒（Joe Peiffer）也表示，最近他的律所迎来了从未有过的最繁忙也是最赚钱的时期，就在2018年圣诞节前夕，他还致信八名农民并回绝了代表他们出庭，因为他没有足够的工作人员能及时处理他们的案件。

或再次走上补贴老路

美国特朗普政府曾在2018年9月4日宣布给予农民120亿美元的农业援助。

具体而言，美国政府向农户提供47亿美元的直接补贴，其中大豆种植户会获得36亿美元的直接补贴，其他可以获得补贴的农户包括高粱、玉米、小麦、棉花的种植户以及生猪农户，补贴最高为每人12.5万美元。不过美国农民对此反应不一，认为与其给补贴，不如给市场。且不少人认为，若照目前形势发展，特朗普政府必须加大农业援助力度。

爱荷华州共和党参议院参议员格拉斯利（Chuck Grassley）就在州内农民游说群体的推动下计划推行新的立法，帮助被迫寻求破产的农民。他的计划是将目前对农民的运营债务上限从420万美元提高到1000万美元。

同时，特朗普政府也表示，将采取政府回购方式，计划向美国农民提供150亿美元补贴，不过这项计划目前没有任何细节。

而为何面对巨大缺口，又仅仅给予150亿美元补贴？

WTO规定发达国家补贴的总额为前一年农产品总规模的5%，发展中国家是相当于前一年农产品总规模的10%，这即为“绿箱”，超过即会产生贸易扭曲。

周世俭对第一财经记者解释道，美国根据乌拉圭回合谈判的结果，获得的条件是可在191亿美元的补贴上限内对各单项产品提供“黄箱”补贴。