内幕交易量产股神 南粤银行原行长受罚千万

上述城商行有关人士向时代周报记者表示：“金融行业的从业人员，从行业资格考试到多轮的业务培训，对行业规则十分清楚，面对利益诱惑明知故犯。”

利用金融机构高管的职务便利获取内幕消息，并从中获利的情况，在证监会原副主席姚刚案中体现得更为明显。据检方指控，姚刚2007年1―4月，利用担任证监会主席助理兼发行监管部主任的职务便利，获悉相关公司重组上市的内幕信息，使用由其实际控制的他人股票账户在关联股票停牌前买入，复牌后卖出，非法获利共计210万余元。

“违法获利的成本太低，涉案人士侥幸心理过重。虽然监管力度在不断加大，但仍有漏网之鱼，让这些人觉得自己内幕交易可能不被发现。”许峰告诉时代周报记者。

上市公司高管是“重灾区”

作为内幕消息的当事人，上市公司高管同样管不住自己“炒股”的手。

2017年初，时任上海现代制药董事、现代制药第一大自然人股东韩雁林，利用现代制药润分配方案内幕消息提早建仓，控制四个证券账户并累计买入现代制药228.92万股，买入金融为7605.84万元。但截至内幕交易在2017年9月25日被查处时，上述股票均卖出并亏损3.44万元。

2019年1月，证监会对韩雁林作出60万元罚款的行政处罚，并采取其5年证券市场禁入措施。

除了董事、股东等上市公司高层人员外，证监会的行政处罚单中也多见上市公司董事长的“身影”。据证监会2019年3月披露的行政处罚书，春兴精工实际控制人和时任董事长、总经理孙洁晓动用自有资金1.35亿元，在涉及收购通信行业公司股权这一内幕交易公开前买入自家股票，在2017年11月15日将持有的“春兴精工”全部卖出，累计亏损超2800万元。鉴于违规行为恶劣，孙洁晓不仅被证监会处以25万元的罚款，并被采取十年证券市场禁入措施。

另外，金发科技2018年4月曾公告，董事长、实际控制人袁志敏因涉嫌内幕交易金发科技股票，被证监会立案调查。截至2019年4月8日，证监会尚未对此案件的调查结果进行披露。

据证监会统计，在2018年证监会作出行政处罚的87起内幕交易中，有57起所涉内幕信息与资产并购重组事项相关。究其原因，证监会指出并购重组事项筹划周期长、牵涉面广，且对市场具有重大影响，极易成为不法行为人用以谋取不正当利益的工具。

面对这一严峻的现实状况，今年2月，证监会发布《关于强化上市公司并购重组内幕交易防控相关问题与解答》，其中强调“上市公司应当于首次披露重组事项时向证券交易所提交内幕信息知情人名单”，作为严格防控并购重组内幕交易的重要举措。

对此，刘俊海向时代周报记者表示，内幕信息传递到哪个环节，哪个环节上的主体就是内幕知情人，“相关交易行为是否明显异常的认定，要从多方面来考虑，比如，时间的吻合程度，交易背离程度，利益关联程度等”。

落马官员多“股神”

今年以来，证监会对内幕交易的处罚还涉及一位国企高管人员—华侨城集团督察审计部总经理朱德胜，并对其作出“没收违法所得3.98万元，并处以7.96万元罚款”的处罚。

2017年6月，华侨城集团在与西安市沟通全面战略合作的过程中，形成了对曲江文旅、西安饮食等西安两家上市公司实施战略重组的意向。朱德胜为上述消息的内幕信息知情人，并在内幕信息敏感期分别买入曲江文旅、西安饮食9000股和1万股。

在证监会公示了行政处罚单后，华侨城集团随即发布了对朱德胜采取了停职处理的公告，并称目前已在全集团范围开展全面排查工作，并对广大员工加强证券交易相关法律法规的宣传教育。

华侨城集团有关负责人向时代周报记者表示：“目前处理情况以1月24日的公告为准，有进一步的消息会第一时间以公告形式告知。”

朱德胜并不是国企高管因内幕交易行为被处罚的首例。证监会在2018年5月15日披露了南方电网原副总经理王良友涉内幕交易的行政处罚书，其在2015年7―9月，获取内幕信息并实际控制、利用其亲属账户，在内幕信息敏感期内交易文山电力，共计盈利173.77万元，证监会对其处以“罚一没二”。

时代周报记者注意到，王良友2017年底调任至三峡集团，担任党组成员、副总经理。在证监会出具公示上述内幕交易行政处罚后，三峡集团并未发布任何与内幕交易相关的消息。至今，在三峡集团官网上，王良友参与的公开调研、会议等活动就已有25项之多。

多位“落马”副省长也涉及内幕交易，且金额巨大。今年4月3日，福建省厦门市中院公开宣判安徽省委原常委、原副省长陈树隆受贿、滥用职权、内幕交易、泄露内幕信息一案，陈树隆被判无期徒刑。陈树隆在2009―2015年，作为相关股票的内幕信息知情人员，在内幕信息敏感期内买入股票，累计成交金额共计1.21亿元，非法获利1.37亿元。

陈树隆曾担任过国元证券董事长、安徽省国债服务中心主任、安徽省信托投资公司总经理等职，可谓是金融行业的资深人士，曾有“股神官员”的称号。

安徽省原副省长周春雨也被控内幕交易，在内幕信息敏感期内买入相关上市公司股票，获利3.59亿余元。

去年11月，贵州省委原常委、原副省长王晓光被指控，利用职务便利、工作关系知悉内幕信息，直接或指使其亲属在内幕信息敏感期内买入相关股票，获利1.6亿余元。

对此，上述城商行有关人士认为，这与近年国资并购重组事件较多相关，“少数提前接触重组消息的国企或公职人员，面对股价上涨带来的财富效应，不惜以身试法”。