广东成中央调剂金贡献最大省 强调不讨价还价

作为第一经济大省，广东的企业职工养老保险结余最多，净上解中央调剂基金的金额也最多。

广东省人民政府日前发布《关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的实施意见》。《意见》强调，中央调剂基金由省级统一筹集、统一管理、统一上解中央，全省各地、各部门坚决拥护、严格执行中央调剂制度，不折不扣执行国家政策，严格按照时间节点及时筹集和上解中央调剂基金，不讨价还价，不打小算盘。

关于中央调剂基金的筹集，《意见》明确，根据国家下达的任务编制广东省企业养老保险基金预决算，按净上解额（中央调剂基金净上解额=中央调剂基金上解额-中央调剂基金下拨额）筹集资金。中央调剂基金从2018年7月1日后省企业职工基本养老保险当期结余基金中调取；当期结余基金不足时，从省级统筹累计结余基金中调取。

作为经济第一大省，近年来广东一直是养老金结余最多的省份。广东省财政厅的数据显示，截至2017年末，全省企业养老保险参保人数4977万人，实际缴费人数3112万人。全省离退休人数534万人，平均养老金达2432元/月，同比增长3.5%。

另据《中国社会保险发展年度报告2016》，截至2016年，广东养老基金累计结余最高，共计7258亿元。位居全国首位，比第二名的北京和第三名的浙江加起来还多。全省97.3%基金累计结余在珠三角。

广东养老基金累计结余最高的主要原因在于，广东的外来人口是最多的，大量的青壮年人口持续流入之下，广东的年龄结构在全国来讲是最轻的，人口抚养比也是最低的。所以广东的参保人员年龄结构较轻，目前大部分人都还处于缴费状态，而没有进入养老状态。也就是说交钱的多，领钱的人少。

广东省统计局日前发布的分析指出，目前，全省每100名劳动年龄人口大致需要负担35名非劳动年龄人口。受跨省劳动力数量相对较多影响，广东的常住人口总抚养比比同期全国平均值低5.67个百分点，仍然是全国人口总抚养比较低的省份之一。

数据显示，2018年末，广东全省常住人口主要年龄段人数分别为：0～14周岁1949.24万人、15～64周岁8418.73万人、65周岁及以上978.03万人，分别占常住人口总量的17.18％、74.20％和8.62％。人口年龄结构继续呈现出“两头低、中间高”的特征，“人口红利”尚存。