风口智库 | 稳增长、稳就业、防风险，“组合拳”如何进一步发力？

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风口财经记者 刘晓

据新华社消息，中共中央政治局常委、国务院总理李强7月6日下午主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见建议。李强指出，要注重打好政策的“组合拳”，围绕稳增长、稳就业、防风险等，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

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在位于吉林长春的一汽解放J7智能工厂内，智能机器人进行车辆玻璃装配及涂胶工作（6月27日摄）。新华社发

注重打好政策的“组合拳”

在认真听取专家学者们发言后，李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济呈现回升向好态势，一季度实现良好开局，二季度延续恢复态势。同时也要看到，世界政治经济形势错综复杂，对我国发展带来诸多影响。对当前经济形势，要全面、辩证、长远地分析研判，既看一般性也看特殊性，既看增速也看结构和动能，既看国内也看世界，既看当下态势也看长远趋势。我国经济长期向好的基本面没有变，只要保持战略定力、增强发展信心，完全有条件推动经济持续健康发展。

李强指出，当前，我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加。实现经济运行持续整体好转、推动高质量发展取得新突破，必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

要注重打好政策的“组合拳”，围绕稳增长、稳就业、防风险等，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

要注重把握转型的“窗口期”，围绕高质量发展这一首要任务，聚焦现代化产业体系建设、全国统一大市场建设、区域协调发展等，在转方式、调结构、增动能上下更大功夫。

要通过增强工作的互动性来增强决策的科学性，建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制，深入了解新情况新问题，及时改进政策举措，进一步提振信心、稳定预期。

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7月6日，在秦皇岛港港区内，秦皇岛港新能源1号机车在调运货物。新华社发

下半年宏观政策将加力提效

参会专家之一、国金证券首席经济学家赵伟此前在接受风口财经采访时表示，当前经济需求不足的问题有所改善，但在外需拖累加大、地产修复动能不足的情况下，内生动能仍亟待巩固增强，经济复苏的结构性分化仍将延续。伴随政策落地效果显现，经济有望平稳修复，但仍需进一步跟踪出口链和地产链带来的扰动影响。

参会专家之一、粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒此前对风口财经表示，预计全年我国经济增速前低后高，季度间受基数和经济恢复进程影响将再度大起大落，一季度增长4.5%，二季度在低基数作用下增速将高于7%，下半年同比在5%以上。但经济恢复仍面临较大不确定性，取决于房地产是否企稳、外部冲击和政策力度等。

“我们认为，本次会议的要求与6月16日国务院常务会议做出的部署相衔接，体现了政策的连续性，能够有效稳定市场预期，提振市场信心。”东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经采访时表示，在6月政策性降息带动LPR报价下调，国务院常务会议部署促进家居消费，以及6月末央行增加支农支小再贷款再贴现额度后，接下来宏观政策将继续朝着稳增长、稳就业、防风险方向发力。

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7月4日，首趟廊坊“中吉乌”国际多式联运班列驶出廊坊北铁路货场。新华社发

王青指出，财政政策方面有可能在三季度加快新增地方政府专项债发行节奏，强化对新能源汽车、绿色家电及家居消费的政策性支持，支持各地更大幅度的发放消费券和消费补贴等，并将继续发挥政策性金融工具的准财政政策工具效能，全面支持扩投资、促消费；

稳就业方面，支持高校毕业生就业的政策力度将进一步加码，这包括增加针对相关企业的扩岗补贴额度，对高校毕业生自主创业给予更大幅度的金融、财政扶持等；

在防风险方面，当前的重点是在因城施策原则下，通过引导居民房贷利率下行、适度放宽限购限售、加大公积金购房支持力度、以及减免购房环节相关税费、继续实施保交楼贷款支持计划等，在供需两端加大对房地产行业的支持，扭转市场预期，推动楼市尽快实现趋势性企稳回暖。

王青预计，伴随一批稳增长、稳就业、防风险措施持续出台，三季度经济复苏动能有望转强，特别是房地产行业有望走出趋势性回升向上势头。这将增强经济内生增长动能，有效对冲外需放缓带来的影响，为完成全年"5.0%左右"的经济增长目标、乃至实现更高一些的GDP增速夯实基础。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，下半年宏观政策将加力提效，三季度可能是更多稳增长政策措施集中出台并发挥效应的关键阶段，四季度将更加关注相关政策措施的落实与延续。下半年GDP增速有望保持在潜在增长水平上下，推动全年实现预期目标。