国常会今年6次提小微民企 不良贷款容忍度将放宽

小微民企的融资已成为各方关注焦点。

6月5日召开的国务院常务会议表示，确定按照创新驱动发展战略要求把“大众创业万众创新”引向深入的措施。其中提到，引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。支持创业孵化机构、创投企业发债融资。

第一财经记者统计发现，2019年至今共召开16次国常会，其中有6次涉及小微民企融资问题。例如，5月22日召开的国常会提出，实施市场化法治化债转股，是支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。

4月17日，国常会提出，进一步加大工作力度，确保小微企业融资规模增加、成本下降，促进就业扩大和新动能成长。包括坚持不搞“大水漫灌”，实施好稳健的货币政策；推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制，支持单独制定普惠型小微企业信贷计划等。

2月12日，国常会提出，支持商业银行多渠道补充资本金，进一步疏通货币政策传导机制，在坚持不搞“大水漫灌”的同时，促进加强对民营、小微企业等的金融支持。

实际上，“将小微企业不良贷款容忍度放宽至3个百分点”早在3月银保监会印发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》中就曾指出：风险管控方面，在目前小微企业信贷风险总体可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。而此次国常会则是对该措施的再次强调。

近年来，部分民营企业经营和融资困难并显，转型和增长均面临挑战。根据世界银行2018年发布的《中小微企业融资缺口报告》估计，中国中小微企业潜在融资缺口高达1.9万亿美元，分别占中小企业和微型企业潜在融资需求的42%和76%。

为了解决这些小微民企融资的问题，监管部门已经连续出台了多项举措，为小微民企“解渴”。这也引发了“大规模增加民企小微贷款，是否会导致银行业资产质量恶化、不良贷款大幅反弹”的担忧。

从银保监会数据来看，2019年一季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额34.8万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.97万亿元，同比增长24.7%。