证监会副主席:逐步改变"货币多资本少"的金融结构

证券时报记者 王君晖

要解决金融发展中的突出矛盾和结构性问题，重点任务就是要调整优化金融市场体系结构。一要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构。二要下大力气补短板，大力发展资本市场，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，显著提高直接融资特别是股权融资比重，更好提升金融供给效率。三是要努力化解影响我国金融市场稳定发展的制约因素。在5月25日由清华大学主办的“五道口全球金融论坛”上，证监会副主席阎庆民就改善金融结构，推进金融供给侧结构性改革提出以上建议。

阎庆民表示，当前我国经济金融形势复杂严峻，金融服务实体经济稳增长、防风险的任务艰巨，要持续推进金融供给侧结构性改革，可以从优化金融市场体系结构、加快金融机构改革、提高金融产品的质量和可获得性以及促进金融监管提质增效四个方面着手。

阎庆民认为，促进金融监管提质增效是推进金融供给侧结构性改革的重要保障。首先，要增强金融监管的一致性，既不能因为监管能力不足导致实体经济发展受阻，也不能因监管过于超前而制约了金融要素供给。第二，要增强金融监管的协同性，在金融委的领导支持下，协调联动，形成监管合力。第三，增强金融监管的有效性，当前我国经济环境、外部因素多变，监管机构目标多重，政策有效性降低，金融监管政策要有连续性和稳定性，形成稳定预期，有效增强市场信心。第四，要增强金融监管的安全性。强化监管主体责任和分工，稳妥处理好股票质押、债券违规、私募基金、地方交易场所等重点领域的风险，切实维护金融稳定安全。

阎庆民表示，作为资本市场的监管者，首先，要加快提高上市公司质量的步伐，完善发行、上市、退市、交易、并购重组等一系列规则；其次，压实中介机构的责任；第三，优化交易监管制度，不允许行政干预股指，最大限度实现投资者的公平交易；第四，强化交易全程监管，督促上市公司准确、完整、及时披露信息；第五，提升违法违规成本，加快推进《证券法》等法律法规修订，实现持续监管和精准监管；第六，构建多渠道提高投资者教育和保护的阵地；第七，进一步推动债券市场统一监管，形成统一的债券市场。

关于如何提高金融产品的质量和可获得性，阎庆民表示可以从提高适应性、灵活性、复杂性和避险性方面着手。金融机构要针对实体企业堵点、痛点、难点开“药方”，下大力气提升服务质量。考虑研发复合型产品，全方位、多角度匹配企业需求。深入了解实体经济需求，以更具前瞻性、创新性的理念，设计和提供更多避险工具，帮助企业建立健全风险管理机制，提升整个经济社会抗风险能力。