重钢绝境求生600天:特别的接盘方 利益调整与切割

重钢迎来了转折，最终从2016年底资不抵债、“病入膏肓”到2017年扭亏为盈、“脱帽摘星”，再到去年超额完成“止血”目标，这家被从悬崖边上拉回来的大型钢企，终于完成了一次异常艰难的生死大考。

重钢未来的道路已经平顺了吗？

难题依旧存在。经济观察报实地走访时发现，比如，在体制上完成由国有向公众公司的转换后，对于固有思维方式和文化理念的机制转换就较为复杂，不可能一蹴而就，也存在一些利益的纠葛。

“实际上，目前重钢涅槃重生还在初级阶段。”周竹平告诉经济观察报，我们在第一年对重庆钢铁主要做的就是“止血”，使企业不亏损了，内部各项工作开始捋顺了，能够进入正常的发展轨道上。

此刻，距离2017年7月3日正式启动重庆钢铁司法重整，已过去600多天。

重钢是否已经翻开了新的一页，与上世纪90年代相比，是否意味着一个全新的完全依靠市场化运作的公司的诞生？

特别的接盘方

市场化，是重钢此轮破产重整的特殊性。

与其它破产重整案例最大的区别在于，接盘方是一个市场化运作的私募基金，而非另一家钢企。

周竹平告诉经济观察报，四源合团队由三部分人构成：一部分人运营钢企，一部分人规划钢铁行业，还有一部分是具有国际背景的资深投资人。这种多元化构成是一个显著特点。

2017年10月12日成立的重庆长寿钢铁有限公司（下称“长寿钢铁”），正是专门为接盘重钢而创，有两大出资方：一是四源合基金，持股75%；二是重庆战略新兴产业股权投资基金合伙企业（有限合伙）（下称“重庆战略基金”），持股25%。

按照长寿钢铁的规划，重组后的重钢要在2018年实现税后利润10.3亿元，已超额完成目标。此外，今年预计钢产量为635万吨；到2020年，实现年产钢830万吨、钢材790万吨，热轧薄板、棒线材、中厚板产量分别占40%、40%、20%。不过，目前重钢仍有200多万吨钢产能发挥不出来。

四源合股权投资管理有限公司行政总经理虞红透露，重钢产品结构要调整为西南市场需求的建材，未来几年重组方还需投入约数十亿元改造产品线。

周竹平告诉经济观察报，近几年中国钢铁业市场化整合进入绝佳窗口期，结构优化空间巨大，产业集中度亟待提升，钢企债务负担日渐沉重，国家供给侧改革和国企改革提速，都为四源合创立提供了条件。

2017年4月7日，中国第一个钢铁产业结构调整基金的框架协议签署，（时任）宝武钢铁集团董事长马国强在签约仪式上表示，未来该基金将通过市场化、专业化运作，在全球化资源助力下，帮助中国钢铁行业去除过剩产能、出清僵尸企业，实现兼并重组。

该框架协议将筹建基金名为“四源合”，作为基金管理方的四源合投资，四家发起股东分别为WL罗斯公司（股权比例为26%）、宝武集团（25%）、中美绿色基金（25%）和招商局集团（24%），注册资本共10亿元。

其中，宝武集团由旗下全资子公司华宝投资出资，招商局集团由旗下深圳市招商平安资产管理有限责任公司出资，中美绿色基金是在中美政商界领袖倡导下成立的专注于绿色股权投资的私募基金，将钢铁业视为绿色制造投资机会。

早在两年前，中国钢铁业市场化兼并重组就渐入佳境。当时白波的判断是：中国钢铁业已进入黎明前最黑暗的时候，若能找到一个好的产业方和管理团队，就有潜在机会做风投。

“我们比较看好钢铁业，希望能以市场化方式去做行业的破产重整。”白波告诉经济观察报，当时我跟周总谈重钢重整，基本上是一拍即合。这是一个非常标准的私募投资，我们找到了一个非常好的赛道。

周竹平对经济观察报坦言，以基金的方式做，在国内没有先例，尤其是控制一个上市公司，基本上是没有过的。这种方式有一个非常大的好处是使用社会力量，按照市场化原则、法制化要求，多元主体参与整合。

“这应是未来中国钢铁业大范围整合过程中使用的主流方式，目前，这种尝试还是比较成功的。”他说。

虞红告诉记者，四源合基金的牵头方是宝武钢铁，但无任何兜底承诺，不对其控股。我们希望通过市场化运作方式做一些项目，未来基金规模设计是400亿-800亿元，目标是在中国整合4000万-5000万吨钢铁产能。整合到相当规模后再退出。

据她介绍，重钢重组长寿钢铁共出资40亿元，包含重庆市政府通过重庆战略基金出资的10亿元，实际接盘方四源合基金出资30亿元。重钢集团让渡重庆钢铁全部股权给长寿钢铁（持股23.51%），为控股股东。重钢企业性质也随即变为混合所有制。

还有一个特点出乎业界意料，重钢仅在五个月内就完成全部重组事宜。一位钢铁行业专家告诉记者，这种大型钢企破产重组一般至少要一年时间。

白波称之为“火箭速度”，基金成立后几方股东迅速派团队在长江以南寻找项目。最开始重钢并不是一个最理想的标的，直到2017年7、8月才变成最潜在、最优质的标的，因为那时重钢其它选择已不可行了，真正可行性操作就是进行市场化破产重整。四源合团队经验及金融、技术经验很丰富，大家把精力全投在重钢上了。

“我们做私募基金特别是这类投资，谈十个能成一个就不得了了。当时四处奔波，谈了好多项目。”他告诉记者，这个行业最忌讳的是“不要在一把刀往下掉时去抓它”，因为很难抓住，也很危险。但在掉头往上爬坡时，此时进入最好。像重钢这样的机会，今明两年或许没有了，因为市场周期发生了变化，但并不代表几年之后不会有。到底要多久，很难判断。四源合还会继续做很多项目，不一定只是在钢铁行业。

艰难求生

在上述接盘方出现之前，重钢曾经历过一段迷茫期。艰难，是重钢进入重整程序后的必经之路。

一位曾亲历重整过程的重钢内部人士向经济观察报回忆，2017年初时，重钢业绩在全国30多家上市钢企中排名垫底，经营状况较差。当时重钢和重庆市国资委的领导先后拜访了多家钢企，询问接盘意向，但对方都不看好，终因重钢负债太多、产品结构不合理、上市公司“壳”太贵等原因而未能达成。

周竹平也向经济观察报记者证实了这一点，他说：“重钢搬迁后，债务负担加重，重庆市政府做了很多努力，重钢终没有起色。当决定破产重整后，重钢和重庆市政府访遍了国内很多钢企，包括国企、民企，来尽调的比较多，但最终都不敢接手。其中很重要原因就是它们难以设计出合理方案。”

不过，他认为，若是国企收购，通常方法是划转，但员工不太能接受对其利益的深度改革，各项债权人不能接受债务打折，若是其它国企直接来接盘，只能是一场行政主导下的谈判过程，并非市场化主导，不具备把方案做得很精细的条件。况且用划转方式也存在法律隐患。

中美绿色基金首席执行官白波说，民企参与重整更复杂，它要有协调政府资源的能力，这项工作很专业，很多尽职调查、方案设计等工作。所以2017年6-7月，宝武钢铁及一些民企都不做，四源合正好是一个很独特的存在。

白波与周竹平在2015年-2016年上半年时，就对八一钢铁重整进行过一系列摸索和尝试。当时考虑是把八一钢铁的资产剥离出来，把宝钢气体资产注入，尽管未成功，但双方都有了比较一致性的认识。

据重钢方面提供的数据，在2017年之前的8年间，重钢共获外部“输血”超101亿元，净亏损过144亿元。截至2016年底，重钢总资产364亿元，负债总额约365.46亿元，负债率超过100%。

重钢在此8年内有4年净利润为正，但总计仅2.4亿元，而2011年、2013年、2015年、2016年这四年净亏损总额就达146.49亿元，且均是在每年收到政府巨额补助前提下实现的。其中2015年、2016年分别获9.69亿元、3亿元政府补助，25.4亿元、12.38亿元重钢集团财务资助。

重钢成立于1997年，重庆市国资委下属重庆钢铁（集团）有限公司拥有其47.27%股份，重钢集团前身是1890年湖广总督张之洞创办的汉阳铁厂。2011年9月重钢退城搬迁给其造成了巨额负债。

重钢内部人士向经济观察报介绍，这四年的搬迁投资额高达360亿元。虽然重庆渝富资产经营管理集团公司（下称“渝富集团”）曾支付重钢约140亿元土地补偿款，但仍有很大资金缺口，全靠银行贷款。

不仅如此，重钢还有一个硬伤是地处内陆，又主要以长流程炼钢，每年所需上千万吨铁矿石从国外进口，沿长江溯流而上两千多公里，无疑比东部地区钢厂要付更多运输成本。在产品结构上，搬迁后的重钢仍主打造船板，但由于2008年金融危机后，该产品价格骤降，不但没赚钱，反而亏损。

在2015年钢铁行业寒冬中，重钢的钢产量329万吨；2016年全国开启去产能后，重钢总产能830万吨，但全年产量也仅230万吨。其产能利用率均在30%左右。

当2017年行业逐步回暖时，全国建筑钢材均价从2000元/吨以下蹿升至4000元/吨以上，钢厂普遍盈利，赚的盆满钵满。这年5月，重钢棒线材生产线开始复产，但全年净利润仍为-17.7亿元，产能利用率仅49%。

这在把重钢一步步推到了破产的边缘。按照上市公司规则，若连续三年（2015、2016、2017财年）亏损，重钢将被强制退市。不过，2017年重钢终以扭亏为盈“脱帽摘星”，保住了上市公司的“壳”，但其中主要靠的是21亿元的重组收益。

在寻找重组方时，重庆市政府和重庆钢铁对宝武钢铁寄予了很大期望。周竹平介绍，宝武钢铁基于行业龙头地位，是要考虑行业发展并贡献力量的。所以它会考量这件事，就组建了这支基金，目的就是促进中国钢铁产业调整。

“我们有必要把重钢救活。西南地区并无好的钢厂，在钢铁布局上较欠缺。无论从规模，还是技术、员工素质方面，重钢在该区域是最优秀的一家。若彻底破产了，也需布置一个新的钢企。从这个意义上说，重钢有活下去的必要性。”周竹平告诉经济观察报，不过2016年末宝钢武钢刚完成合并，2017年其内部事务非常之繁杂，也腾不出精力在市场上搞其他动作。

“四源合对重钢的设备、运营管理、员工做了一些基本调查后，认为主要是管理问题，因此它具备救活的可能性，尽管债务负担重了一些，四源合尽了最大努力，设计了一个比较合理的方案，所以就接手了。”他说。

事实上，此前重钢欲以资产重组方式化解危机，拟置出钢铁资产，置入渝富集团持有的金融等资产。但终因重组方案复杂、债务巨大等原因而告终。据白波讲，重钢也曾考虑债转股，但综合考虑后，各方认为这并不是一个特别好的方案。

利益调整与切割

背后隐藏着令人寻味的利益切割。

复牌一年后，重钢超额完成了“止血”目标。另一项重要工作是内部调整与利益切割。

周竹平告诉经济观察报，混合所有制很重要的是转换体制、机制。现在重钢完成的只是体制转换，由一个标准国企回归到了一个真正的公众公司。我们接手后，保留了国企的运行规范化、决策科学化、关心员工、重视公司文化建设等特点，同时引进了一些非国企的文化，主要是两点，在绩效评价上的结果导向和对决策事项的强执行力。在执行层面，通过授权安排，责任落实到位，快速响应，高效实施。在体制切换上无任何障碍，非常顺利，是按资本属性来的。但对原有机制的转换就比较复杂。

“目前已把机制设定方面完成了。在执行中要落实到每个员工，才叫真正完成转换。若只是口头上，或仅少数管理骨干理解，多数员工仍不接受或表面接受，这也不叫成功。”周竹平介绍，目前大家都愿意接受，但要完全转换过来，还需时日。现在才仅一年，时间短了一点。大致两三年，新的文化和行为习惯应该就能养成。

周竹平介绍，目前重钢员工薪酬大致分三大类：一是核心管理层，大概100多人，其业绩不仅和产品市场相关，也和资本市场相关联。二是职业经理人，其薪酬主要和产品市场相关，与资本市场脱钩。三是员工收入原则上只升不降。

“去年重钢所有员工收入都上升了，且比例较大。但优秀人才仍不愿来重钢，引进管理人员并不多，主要是位置较偏远。”他说，所以管理团队是在原有基础上的调整，行政管理层砍掉了三分之二，转为技术管理人员，虽无行政级别，但收入未降低，不再掌握利益分配权了。他们肯定会不舒服，初期表现比较消极，但毕竟要有一个接受过程。

周竹平表示，总的来说，目前各项改革正在平稳推，未出现激烈矛盾或正面冲突。一是由于大的文化导向使然，二是职工对原来管理方式很痛恨，乐于改变现状。

除此之外，重钢在重整中还面临外部利益的博弈。

周竹平对经济观察报说，我们在不到半年内，把供应商、销售市场全转换掉了，这是最大的利益博弈。因为重钢一年销售收入220多个亿，成本差不多就200亿，这是由不同利益主体构成的。进行转换就是对利益的重新分配和切割，必须在最短时间内完成。比起员工利益调整，这要大的多，也更残酷。

其中，重钢在西南地区重建了供应采购系统。此外，采购方面也有一部分是使用宝武系统，但量较小，大部分用的社会力量。需注意的是，重钢是通过调整供应商标准更换供应商的，各自对照，不达标就退出，行业对此也很认同。

“目前，这一切割过程非常平稳。”周竹平称，这得益于职工好的基本素质和重庆市政府正面导向，“保驾”工作做的好。

新的一页

重钢未来的目标是打进行业第一方阵。

周竹平告诉经济观察报，重钢整体设定有三个阶段，去年只做第一阶段，不亏损，内部各项工作捋顺，进入正常发展轨道。到目前为止，重钢就做了这件事情。还没开始跑，一年时间只是把轨道铺好了。比如调岗位、换工种、换供应商等，之后才可以站在起跑线上。2019年1月1日开始，重钢正式开跑了。

“正因为有了这样的基础，今年才敢跑。否则，它不敢跑，也不能跑。”他说。

“目前这个厂区历时十年多，是个新厂，设备都没换过，只是做了维修，去年仅维修就花了12个亿。”周竹平介绍，我们第二阶段要做实力重钢，提高产能利用率，改变硬件，追加一些投资。让重钢成为一家优秀钢企，打进第一方阵。第三阶段是智慧制造，周期可能会较长，现已开始启动。“这些动作做完后，重钢就具备了冲击最优秀企业的可能。”他说。

白波认为，一是要在方案设计时，对于保留哪些市场化竞争类资产，剥离哪些业务进行充分论证。实际上，在国有企业混改的过程中，不乏有许多国企企业出于各样考虑，放弃旗下子公司或部分业务的并表权，实现混改后，子公司业绩实现大幅提升。二是从企业治理机制上要实现改变，真正引入现代化董事会治理和精简高效的治理机制；三是改变文化体系，创造以结果为导向的强调执行效率和执行过程严谨性的企业文化；四是建立风险共担、利益绑定的激励机制，激发企业和员工的工作热情。

“重钢是一个上市公司，四源合是一个非上市的基金公司，但从一开始四源合董事会的设计就是按照国际上市公司方式来设计的。国企不太强调结果导向，而四源合是按市场化要求建设激励机制，建立了真正市场化、结果导向的文化体系，而非流于形式，要把它传导至重钢。”白波对经济观察报表示，我们有一大堆央企资金资源，但本身管理公司在管理时又是完全市场化，也非常混合所有制，在做混改项目时，也能把这些很市场化的方式做进去。