审计署：43个重大项目进展缓慢或长期停工

18个地区违规使用扶贫资金2.14亿元

2018年第四季度审计署派出审计组直接抽查了29个贫困县，其中国家扶贫开发工作重点县（含集中连片特殊困难地区县）20个，抽审资金111.2亿元，涉及1704个项目、386个单位、230个乡镇、663个村，入户走访1141个贫困家庭。

被审计地区持续落实各项扶贫政策，加大民生投入，但仍有15个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等9项扶贫政策不到位；18个地区存在违规将扶贫资金用于非扶贫领域、重复发放补贴资金、套取扶贫资金、资金闲置等问题，涉及金额2.14亿元；19个地区的190个扶贫项目存在进展缓慢、建成后闲置或无法使用、因管理不规范效益不佳甚至形成损失浪费等问题，涉及金额1.59亿元。

23家金融机构掩盖72亿不良资产

审计重点关注了金融机构风险管理等情况。多数金融机构能够加强金融风险管控，但仍有部分地方性金融机构存在不良贷款率高、拨备覆盖率低、资本充足率低、掩盖不良资产等问题。

具体来看，截至2018年底，河南浚县农村商业银行股份有限公司等42家商业银行贷款不良率超过5%警戒线，其中超过20%的有12家，个别商业银行贷款不良率超过40%。

拨备覆盖率低方面，截至2018年底，吉林省农村信用社联合社下辖的9家农村商业银行和14家农村信用合作社、山东省内78家银行业金融机构、湖南省农村信用社联合社下辖16家法人行社、广西壮族自治区南宁市区农村信用合作联社等10家农合机构的拨备覆盖率均低于120%至150%的监管要求。

资本充足率方面，截至2018年底，海口市农村信用合作联社等14家农合机构资本充足率未达到10.5%最低监管要求。

此外，2016年至2018年，河北银行股份有限公司、河南中牟农村商业银行股份有限公司、山东滕州农村商业银行股份有限公司等23家金融机构通过以贷收贷、不洁净转让不良资产、违反五级分类规定等方式掩盖不良资产，涉及金额72.02亿元。

点名批评

部分地区扶贫资金用于房产开发

●山西省商务厅等5个部门为101家外资企业办理备案过程中，有21家企业未按照3个工作日的规定时限完成，最长时间达55个工作日。

●根据交通运输部规定，道路客运班线经营许可事项中起讫站点不再列为许可事项。2017年3月至2018年12月，重庆市道路运输管理局仍将起讫站点事项列入道路客运班线经营许可事项，共计办理118件。

●2015年至2018年底，陕西省延安市安塞区砖窑湾镇政府等36个政府部门、事业单位和乡镇政府违规向辖区内油气企业摊派企地共建费、支地费、协调费等各类费用共计4135.6万元。

●2017年至2018年，湖南省株洲市国土资源规划测绘院、长沙市水利水电勘测设计院2个单位在未改制或脱钩的情况下，依托主管部门行政审批事项开展中介服务并收费3947.31万元。

●2015年至2018年河南省鲁山县，贵州省习水县，甘肃省玛曲县，四川省木里藏族自治县，江西省万安县，广东省揭阳市空港区、揭西县、惠来县8个地区违规将17028.56万元扶贫资金用于房地产开发、购买理财产品、资金拆借等非扶贫领域。