银保监会将进一步放宽外资银行保险机构的准入条件

3月23日，国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2019年会”经济峰会在北京举行，中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星在分组会“进一步开放金融服务业”环节介绍了银保监会接下来会推出的金融开放措施。

王兆星指出，银保监会将坚定不移地扩大金融业，特别是银行、保险业的对外开放，深化金融供给侧结构性改革，增加金融有效供给，增强金融服务实体经济的能力。从限制外资的经营领域和范围，到现在的中国金融领域已全面实现国民待遇，外资银行和保险业机构在中国得到了稳健的发展，目前已有41家外资银行法人机构落户，151家外资银行分行和154家外资银行代表处在中国营业，有57家外资保险法人机构落户等。

中国银行业资产规模全球第一，保险保费收入全球第二，中国已经成为全球最重要的银行和保险业市场之一。2018年银保监会公布了15条新的对外开放措施，包括取消外资持股的比例限制，放宽外资机构准入条件，放宽外资机构的业务经营范围，优化外资金融机构的监管规则等。

中国由高速发展阶段转为高质量发展，需要深化金融供给侧结构性，通过扩大金融开放，激发外资金融机构在中国市场上的活力，吸引更多外资机构改善中国的金融供给，提高金融资源的配置效率，降低金融融资成本。

下一轮中国银行业、保险业对外开放的具体措施包括，将进一步放宽市场准入的条件，当前中国银行业、保险业对外资金融机构还有数量性的限制，有规模、年限、股东类型、持股比例等限制，银保监会正在研究放宽或取消这些数量性的限制，更强调审慎性的标准和审慎条件，从而吸引更多优质的外资银行和外资保险机构进入中国市场；其次，进一步拓宽外资金融机构业务范围，增加金融产品和服务，使其多更多元化给外资金融机构创新试点的领域；第三，进一步简政放权，优化和简化行政审批，进一步减少外资机构的行政审批事项，进一步优化行政许可流程，提高审批效率；第四，进一步优化监管规则，不断改善外资金融机构的经营环境，充分考虑不同类型金融机构特点和风险特征，建立更具兼容性和有效性的监管规则体系，为外资银行和保险公司在华发展提供更为公平的环境。

最后王兆星总结指出，银保监会将以对外开放为契机，在开放过程中平衡好促进经济发展和防范风险的水平，在不断开放的过程中，取得对外开放和金融稳定的双重目标。